Насколько мне известно, в телеграме не предусмотрено такой возможности, как, например ВКонтакте. Если нужно создать участников, придется отмечать всех по одному через "@"
Либо как альтернативу можно сделать большое сообщение с большим количеством просьб обратить внимание типа "
ВНИМАНИЕ
".
Потому что у многих чаты могут стоять на беззвучном режиме, соответственно когда они зайдут, то увидят это сообщение и прочитают важную инфу
Других способов предложить не могу, к сожалению